两学一做学习教育专栏

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关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案
作者:gzam发布日期:2016-6-24 15:19:02

根据中央和省、市三级部署要求,结合我局实际,现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,制定如下方案:
    一、目的意义
  开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党员思想教育的重要部署。全局各级党组织和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义,坚决用习近平总书记重要指示精神和中央、省、市三级部署统一思想和行动,始终把党的思想建设放在首位,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,切实坚定理想信念,把牢政治方向,严守政治规矩,勇于担当作为。
“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,融入到干部经常性教育之中,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;要区分领导机关、领导班子和党员干部、普通干部等不同层面,在机关与基层同步展开,与各项工作穿插进行;要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题,为推动局各项工作全面上水平提供坚强保证。
    二、主要内容
  坚持从实际出发,分别对全局党员和处以上党员领导干部的学习内容、要求等作出安排,增强学习教育的针对性和实效性。
    (一)全体党员重点学
  1.学党章党规。要通读熟读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。要通读熟读《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要学习党的历史和革命先辈、先进典型,从近年来反腐工作中的违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,养成纪律自觉,守住做人做事的基准与底线。
  2.学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
  3.着力整改问题。要坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
  (二)处以上党员领导干部系统学
  1.学党章党规。在全体党员学习掌握内容的基础上,系统学习领悟、全面把握党章基本内容,重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习《中国共产党党组织工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等,提高领导干部政治素养和政策水平。
  2.学系列讲话。以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。要注重整体把握、掌握内在联系,学深悟透理论观点。要按照习近平总书记重要批示精神,毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
  3.着力整改问题。要带头坚定理想信念,重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央和省委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题,以及在经济发展新常态上的认识误区。带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。带头落实全面从严治党责任,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
  (三)争做“四讲四有”合格党员
  党员要自觉践行党章要求,努力做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党、在党护党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。全局党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。全局党员要时刻定气凝神,对照“四讲四有”常抓常练常备,崇尚实干,奋发有为,在本职岗位上争做标杆。
    三、方法措施
  坚持经常性教育不断线,采取“三以三为”方法,即:以党支部为基本单位,以“三会一课”(定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课)等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。具体措施如下:
    (一)个人自学。机关处以上党员干部、基层中层以上党员干部要带头读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。机关各党支部和基层党组织要对党员提出自学要求,引导党员完善学习计划,利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。每名党员干部要制定个人学习计划、建立专用学习笔记本。
  (二)集中讨论学。以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议,组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。设有党小组的或党员人数少的党支部,要定期组织党员集中学习。学习讨论要紧密结合岗位和业务,联系个人思想、工作、生活实际,重点看自己在新任务新考验面前,对照“五能否、五有无”(即:①能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,‚能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,ƒ能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,④能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,⑤能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为;①有无党员意识淡化、政治意识淡薄,‚有无口无遮拦、乱评妄议党的大政方针,③有无受不良思潮侵蚀、推崇西方价值观,④有无热衷参与封建迷信活动,⑤有无工作消极“不作为”、存在懒政怠政等现象),给自己找差距、鼓实劲、明方向。
  (三)灵活创新党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出详细安排,每月张贴公布。讲课人员可分4个层面:①党支部书记原则上要在支部讲党课;②党员领导干部要在分管部门、所在党支部或挂点联系的基层单位党支部讲党课;③鼓励和指导支部委员、普通党员联系实际讲党课;④主动联系党校教师、专家教授、先进模范到基层单位党支部讲党课。党课内容和方式要创新灵活,具体可运用课堂讲授、座谈讨论、现场体验、情景模拟等多种形式,把课堂搬到第一线、最底层、各现场,利用警示教育和红色教育两个基地,联系身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。对党员人数较少的党支部,可相互协商轮流牵头,联合举办党课。“七一”前后,围绕纪念建党95周年活动,各党支部要结合实际,集中安排1次党课。
  (四)召开党支部专题组织生活会。年底前,各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评与自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要借鉴教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法,做好会前、会上、会后三个阶段的工作:①在会前,要抓好征求意见、谈心谈话、对照检查,意见建议要原汁原味向支部成员反馈,梳理形成对照检查材料;②在会上,要坚持批评与自我批评,坚持用事实说话,做到见人见事见思想;③在会后,要根据征求意见和开展批评情况,形成问题清单和整改清单,建立整改台账,逐一整改落实。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
  (五)民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照“四讲四有”标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每位党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。要做好“三个一遍”工作:①党支部对本单位党员组织关系集中排查一遍,核查摸清本单位流动党员、失联党员、“口袋”党员底数,登记造册、核查汇总,于7月底前完成规范管理、组织处置、分析总结等工作,理顺党员组织关系,为开展民主评议做好准备;②支部班子成员要结合民主评议,与每名党员谈心谈话一遍,真正掌握每名党员现实思想情况;③党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员确定评议等次一遍,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处理。
  (六)立足岗位作贡献。按市统一安排,积极组织和参加专题轮训,领会核心要义,掌握工作方法,明确工作要求。结合局系统各领域各行业实际和不同群体党员情况,提出党员发挥作用的具体要求,引导党员立足岗位、履职尽责。机关党支部要结合争创广州文化名片、推进广州文化事业建设上,重点促进党员模范履行岗位职责,深化与基层结对互帮机制;基层单位要落实党员设岗定责、承诺践诺制度,以及落实党员到社区、直接联系群众制度;重点窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。
    四、领导分工
  局“两学一做”学习教育在局党委领导下进行,局党委书记为第一责任人,班子成员按分管工作,挂钩包片,指导相关单位开展好学习教育。
为加强对局“两学一做”学习教育工作的领导,成立局党委学习教育协调小组。组成人员如下:
  组    长:陆志强
  副 组 长:刘宛子、张润华、谢鸣、任天华
  成    员:责任处室办公室、宣传教育处、组织人事处、机关党委、市纪委派驻纪检组负责同志。
  成员具体分工:
  办公室:牵头负责局党委班子成员带头讲“两学一做”专题党课。
  宣传教育处:牵头负责局党委中心组开展“两学一做”学习讨论,以及做好宣传引导,编写相关学习资 料。
  组织人事处:牵头负责整顿软弱涣散基层党组织;推选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层组织;做好基层党员组织关系排查,整改存在问题;负责离退休党员的学习教育工作;指导基层党组织民主生活会、专题组织生活会和党员民主评议。
  机关党委:负责全局基层党组织书记、党员骨干、党务工作者的轮训;做好机关党组织关系排查工作,整改存在问题;指导机关党支部民主生活会、专题组织生活会和党员民主评议。
  市纪委派驻纪检组:协助做好相关工作。
  机关各党支部在搞好自身学习教育的基础上,重点指导挂钩结对基层党支部的学习教育工作。
  基层党组织参照局党委做法开展学习教育。
    五、具体要求
  各单位要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。
    (一)层层落实责任。局党委在抓好班子自身学习的同时,对基层党支部全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的实行问责。
    (二)领导干部带头。领导机关、领导班子、领导干部要树立标杆、作表率,一级带一级,层层抓落实,形成上行下效、整体联动的效应。要做到“六个带头”,即带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献,推动学习教育扎实有效开展。
    (三)注重分类指导。各党组织要结合本单位工作业务实际,对学习教育提出具体要求。对公众服务性单位,可因地制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少的党支部,要尽量全员集中;对流动党员,流入、流出单位的党组织要加强协调配合,按照流入单位为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。
  (四)强化组织保障。要强化党组织功能,严肃党内工作、生活制度,加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管。要结合党员组织关系集中排查,建立完善党员名册、党员档案等基础资料,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,将每名党员纳入党组织有效管理,参加学习教育。
  (五)加强督导检查。各级党组织成员,在抓好自身学习教育的同时,要采取现场指导、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,对学习教育进行督促和指导。要坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的,要严肃问责。
  (六)加强宣传引导。重视发挥党政官方网站和媒体平台的作用,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。要加强正面宣传和引导,强化舆论监督,充分运用媒体,进行动态报道、典型宣传、言论评论、专题专访等形式,大力宣传学习教育中好经验好做法。结合纪念建党95周年,做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰宣传,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
  各基层党组织要按方案要求,对照学习教育内容,明确责任分工,梳理具体任务,细化措施计划,确保学习教育真正落地生根、取得实效。有关情况及时报局党委“两学一做”学习教育协调小组。

   

 

                                  中共广州市文化广电新闻出版局委员会
                                              2016年5月9日